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塑膠類免洗餐具回收不易成效不佳

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92-01-19 [行政院環境保護署主任秘書室 ]

環保署表示,保麗龍免洗餐具自八十一年九月開始回收,PP免洗餐具自八十三年六月起開始回收,由於此類免洗餐具回收不易,再生價值低,致實際回收率偏低,特別是PP免洗餐具回收率僅達八%。

環保署表示,近三年來保麗龍免洗餐具的回收清除處理費費率為每公斤三七‧二九元,補貼費費率為每公斤四二元;估計每年使用量約六千公噸,回收量約三千公噸,實際回收率僅五○%。另PP免洗餐具的回收清除處理費費率為每公斤九‧三九元,補貼費費率為每公斤一○元;估計每年使用量約二萬五千公噸,回收量約二千公噸,故實際回收率估計僅八%。回收率偏低的主要原因是免洗餐具使用後都留有油漬、菜渣、竹筷等雜物,與一般盛裝飲料的塑膠容器不能相比,一般民眾使用後大多不會清洗分類;八大連鎖超商超市業者自去(九十一)年九月起提供消費者回收餐盒誘因每個一元至三元,然而回收率僅四%,即為ㄧ例。此外,PP免洗餐盒大多含有石粉成份,影響再生處理二次料品質;而保麗龍免洗餐具則因體積蓬鬆,增加運輸成本,因此其回收成本極高,回收再生價值低。

對於塑膠免洗餐具製造業者聲稱,環保署自八十七年至九十年間共計徵收塑膠容器業者資源回收基金五十一億元,應加強資源回收而不是限制使用免洗餐具的說法,環保署指出,業者所謂五十一億資源回收基金,係包括寶特瓶、PVC、PE/PP、PS等各種塑膠材質容器商品的製造及輸入業者所繳交的基金,其中保麗龍免洗餐具業者所繳交的基金僅約三億四千萬元,PP免洗餐具業者僅繳交六千九百萬元,合計塑膠類﹙含保麗龍﹚免洗餐具業者繳交之回收清除處理費僅約四億一千萬元,而非五十一億元。業者所繳交的回收費中,八成以上係作為支付補貼回收商及處理廠的信託基金,其他兩成則為非營業基金,主要用途包括補助地方環保機關購置資源回收車、分類貯存場,以及查核、稽核認證、宣導等行政費用。

環保署一向極為重視並積極推動資源回收工作,對於質輕、使用後常油膩且摻雜廚餘的PP塑膠及保麗龍免洗餐具,為提高其回收誘因,歷年來該署採取高額補貼政策。然而因回收分類成本極高、再生經濟價值極低,致免洗餐具實際回收率無法有效提升。環保署強調,惟有製造業者誠實繳費,才有充足的基金能提供回收誘因,維持回收體系的正常運作。如果業者願意保證能誠實申報繳費,並由塑膠免洗餐具製造業者提出逆向回收系統的具體有效方案,該署願意與業者繼續進行溝通。

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