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回應媒體報導中鋼鄒若齊董事長對環境影響評估制度提出之建言

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環境影響評估
103-02-13 [行政院環境保護署綜計處 ]

媒體103年2月13日報導指出中鋼鄒若齊董事長在2月12日「二0一四財經立法高峰會-能源環保與經濟發展場次」,對環境影響評估制度提出建言,環保署澄清說明如下:

自99年4月發布健康風險評估技術規範以來,中鋼公司從未向環保署提出具體應修正之條文內容,如認為本署所訂定之健康風險評估技術規範有需改進之處,可透過經濟部提出具體改進內容,本署願意虛心接受予以改進。對於評論「健康風險評估為天大的惡法」,無助解決問題。

另中鋼公司認為環評過程資訊不夠透明,有每到公聽會或審查會舉行時「為時已晚」之意見,環保署非常認同開發單位應盡早跟民眾溝通。環保署亦曾多次呼籲各開發單位在規劃階段能夠多與地方政府及民眾溝通,適度調整開發內容化解爭議,而非等到環評審查會舉辦時,才展開溝通程序,無法展現溝通誠意亦延宕開發期程。

健康風險評估技術規範環保署於99年4月發布,其目的係達到應辦理環評之開發行為如果運作或運作時衍生危害性化學物質一定規模以上,必需進行健康風險評估,並將其納入說明書或評估書初稿,使得開發單位、目的事業主管機關及環保機關能瞭解營運階段在影響範圍內居民健康之增量風險評估,開發單位並據此提出最佳可行風險管理策略。

環保署99年公布健康風險評估技術規範前,開發單位辦理環境影響評估卻無法有效提出科學證據來證明其風險,造成審查延宕無法化解爭議,本規範使得開發行為能透過科學之方法予以釐清,實施以來雖然僅有少數開發行為達到應辦理健康風險評估之規模,但透過健康風險評估及後續管理策略之提出,使得該開發行為能確保當地居民健康,兼顧經濟發展與環境保護。

經濟部工業局於102年針對林園工業區完成健康風險評估,讓地方政府、當地民眾、環保團體、業者各方推薦專家並召開專家會議釐清風險評估結果,經濟部工業局後續針對林園工業區進行整體環境改善,化解爭議,亦順利讓位於該工業區內之中油三輕更新工程能持續進行,就是最佳之範例。

國際間大型生產事業單位針對其整體製程進行健康風險評估已行之多年,從早期針對廠區勞工健康風險評估,逐步擴大範圍至附近的居民,透過健康風險評估及後續管理策略以確保勞工及居民之健康,善盡社會責任,而臺灣地狹人稠之情況下,工業區四周常是密集之住宅區,更應該謹慎為之。

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