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媒體錯誤報導我國CCPI指標政府政策排名,環保署特予澄清

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國際環保與合作
98-12-16 [行政院環境保護署]

有關12月15日由德國看守協會(Germanwatch)與歐洲氣候行動網(Climate Action Network Europe)公布之氣候變遷績效指標(Climate Change Performance Index Results 2010, CCPI 2010),引起國內各界極高的關注。媒體於12月16日報導「台灣減碳大退步 環署:舊資料誤導」,引述台灣環境行動網辦公室主任李毓蓉君發言,表示政府政策排名第7係亞洲9個國家的排名,並指責本署不應誤導國人。經本署所取得資料顯示,台灣氣候政策排名第7,確係所有國家評比之排名,李君誤將該報導表10中台灣總績效放在亞洲9個國家中排名第7混為一談,並錯誤指責環保署,該署特予澄清。事實上,減碳評比成績大幅下滑是2007年民進黨執政時期的績效所致。

環保署說,依據取得的資料分析,評比項目包括:溫室氣體排放強度、部門別排放趨勢及氣候政策等三大面向。其中,氣候政策面向之國內政策評比在57個國家中排名第7名(前3名從缺),較去年第15名明顯進步。另媒體提及「政府辯稱引用二年前舊資料進行評比」,事實上,依據該組織所發佈的文章(The Climate Change Performance Index--Background and methodology)中,即已明確指出「二氧化碳排放量的資料是由國際能源總署(IEA)所提供2年前的資料」,「氣候政策部分則為最近的調查資料」。前述論述各界都可於該組織網站上下載參考。

環保署進一步分析其評分方法,部門別排放趨勢包括能源(電力及再生能源)、交通(國際航空及道路運輸)、住商(私人住宅)、工業(製造與工程)及減量目標表現比較(與每人在1990年的排放量相比)等指標項目權重,共計50%;排放強度包括每單位能源消耗產生CO2量、每單位GDP的能源消耗量及每人的能源消耗量等指標項目權重,共計30%;氣候政策包括國際與國內政策權重,共計20%。而我國今年排名下滑,係因2007年再生能源與減量目標表現比較兩項目表現欠佳所致,至於其他項目排名變動幅度不大。

環保署說,我國自產能源貧乏,高度仰賴進口(近99%),近九成的溫室氣體排放量來自於能源使用所排放之二氧化碳,加上經濟成長與溫室氣體排放尚未脫鉤,造成民進黨執政時期2007年我國燃料燃燒二氧化碳排放為1990年以來最高的一年。2008年新政府執行則首度呈現負成長(約-4.0%)。

因此,今年德國環團公布的減碳評比成績排名大幅下滑是2007年民進黨執政時期的績效下跌,遠大於新政府氣候變遷政策成績上升所致。

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