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廢棄工廠十年調查有成

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土壤及地下水
105-08-08 [行政院環境保護署土污基管會]

93年起針對全國12萬家工廠進行全面調查,經過評估篩選、發現污染,即要求進行改善。在環保機關監督管理下,已有71處污染場址完成污染改善解除列管,有效達到預防污染擴散之效果,尚未完成改善31處污染場址,環保署將持續積極監督事業儘速完成污染改善工作,預計於5年內完成污染改善解除列管。環保署逐年積極調查全國廢棄工廠,後續尚有約500家屬紅、橘燈工廠,將彙整工廠清冊及分類後,規劃移交地方主管機關持續調查,預計3年內完成廢棄工廠調查工作。

另在多年調查過程中,已完備環境風險篩檢機制及管理系統平台,並且已建立預防管制措施,依土壤及地下水污染整治法要求列管事業,於工廠土地移轉、設立登記、歇業關廠前需執行用地土壤污染評估調查及檢測,以雙軌並行的管理方式,完備全國工業場址的污染預防管理。

執行調查工作,首先依污染潛勢業別篩出約42,000家高污染潛勢工廠,並以廢棄工廠調查作業標準及技術手冊,完成基線資料實地盤查,以掌握土地使用現況、原有設施及周遭環境敏感受體等資料,依盤查結果篩出3,500家工廠進行燈號篩檢,其中屬高、中風險之2,200家進行環境場址評估作業,藉由工廠資料蒐集、現場實地勘察、員工民眾訪談等,掌握工廠潛在污染來源、污染種類及分布區域,評估工廠污染潛勢,篩選175家廢棄工廠逐一完成調查,發現102家有土壤或地下水污染情形,發現率高達約58%。

環保署並建立之廢棄工廠環境風險篩檢機制及管理系統平台,依原工廠所登記面積、營運年期、業別特性、所在位置之污染傳輸途徑及受體風險等特性,進行污染潛勢風險評分,建置廢棄工廠污染潛勢地圖,善加運用工廠調查行政資源,並獲得臺灣智慧財產局「工廠環境風險篩檢方法」及「廢棄工廠環境風險篩檢系統」2項專利。另廢棄工廠分佈遍及全臺,為提升現場工作執行效率及品質,環保署成功開發現場作業輔助系統,可即時將現場作業成果立即上傳,以「環境場址評估之圖資處理與輸出系統、電腦程式產品及其方法」取得臺灣智慧財產局專利。環保署應用上述工具,達成「短程先導示範、中程全盤掌控、長程有效管理」之行政管理效能。

由於工業生產過程是土壤及地下水污染主因,加上產業型態的轉變,許多工廠外移、遷廠、停業或關廠後,因廢棄物無妥善處理、廠房無人管理或土地釋出開發等,更容易造成污染的擴散,為能完善廢棄工廠之管理,環保署在土壤及地下水污染整治法第8、9條規定,要求公告事業於94年1月1日以後,於工廠土地移轉、設立登記、歇業關廠前需執行用地土壤污染評估調查及檢測,以雙軌並行的管理方式,完備全國工業場址的污染預防管理。環保署表示,廢棄工廠調查計畫十餘年來累積相當多的經驗及成果,未來將加速污染場址整治、強化業者自主管理、推動環境責任保險等工作,以強化工廠之土壤及地下水污染預防。

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