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中央與地方全方位改善中南部臭氧問題不停歇

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大氣空氣
110-03-26 [行政院環境保護署空保處]

近日民眾關切中南部地區臭氧議題,環保署再次說明,經積極推動固定源、移動源以及逸散源等全方位改善措施,中部、雲嘉南及高屏地區臭氧(O3)濃度降幅已分別達15%、10%及14%;其中,在中央與地方政府共同努力下,高屏地區臭氧在110年已符合空氣品質標準,揮別長達30年的「三級防制區」改列「二級防制區」。

近期民間團體以臺灣下風處的高雄林園、屏東潮州的臭氧濃度監測數值偏高,指責中南部地方政府空污防制執行不力一事,環保署特別提出科學事實予以反駁,以還地方政府公平。該署強調,在冬季東北季風時節,位在下風尾流區的高屏地區,除承擔自身污染外,同時也受到上風縣市的污染影響,因此中南部縣市的臭氧監測結果的確劣於全臺。另透過國外衛星資料顯示,過去近10年東亞地區因人為排放量增加,造成背景空氣中臭氧呈現上升趨勢,亦為不爭事實。例如外島地區之馬祖、金門監測站歷年臭氧濃度約在39~44 ppb,比本島27~35 ppb約高10 ppb左右;又依空氣品質模擬顯示,臺灣本島臭氧濃度受本地排放影響占20%,而受臺灣以外排放影響則高達80%,兩者皆明確顯示:我國臭氧問題主要受到境外傳輸所掌控。

環保署強調,雖從科學數據顯示我國臭氧問題受境外所影響,但中南部地方政府仍已盡力執行空污防制工作以減少自身污染排放,並非外界所責難的執行不力!其中包括自104年起執行「14+N」空污防制策略、空污防制行動方案等,於近3年積極推動的固定源共減量34,778噸,減量約22%,而中部地區(中彰投)減量約14,333公噸,減幅約27%,雲嘉南地區減量約6,408公噸,減幅約14.5%,高屏地區減量14,037公噸,減幅約23%。另外移動源老舊大型柴油車淘汰部分,中彰投地區淘汰10516輛,佔全國24.1%;雲嘉南地區淘汰7445輛,佔全國17.1%,以及高屏地區淘汰9353輛,佔全國21.5%,其中高雄市已連續4年淘汰數量居全國第一!以上三區共同減少老舊柴油車佔全國62.7%。在中央和地方共同努力、跨縣市共同執行下,中部地區臭氧年平均值由102年109 ppb 降為109年93 ppb(改善幅度15%);雲嘉南由109年106 ppb降為109年95 ppb(改善幅度10%)以及高屏地區由102年119 ppb降為109年102 ppb(改善幅度14%,如圖)。特別是高屏地區臭氧在每2年1次的檢討中,近30年一直被歸列為不符合空氣品質標準的三級防制區,然而在109年依照106-108年監測資料再次檢討後,首度低於空氣品質標準濃度,因此環保署於110年1月1日起將高屏地區改列為二級防制區(符合空氣品質標準),更突顯高屏地區在空氣污染改善的成效。

針對台灣未來臭氧改善工作,環保署與地方政府並未因此停歇,將繼續依據「空氣污染防制方案 (109年至112年 )」與地方政府聯手,從固定源、移動源、逸散源及綜合策略等4大面向推動27項措施,包括國營事業空污減量、鍋爐管制、加嚴特定行業別排放標準、管制燃料成分及混燒比例、船舶及航空燃油管制、河川揚塵防制、老舊柴油車汰換及有害空氣污染物標準等政策,多管齊下防制細懸浮微粒(PM2.5),並積極管控臭氧前驅物質氮氧化物、揮發性有機物之排放,以全面改善空氣品質,維護民眾健康。

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