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行政院環境保護署 環保新聞專區

回應「吹冷氣、石化廠哪個令人碳氣」投書

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國際環保與合作
99-07-08 [行政院環境保護署]

99年7月7日柳中明教授投書「吹冷氣、石化廠哪個令人碳氣」乙文,對於本署審查國光石化開發案溫室氣體排放量的減量規劃顯有誤解,特藉此向社會各界澄清。

國光石化尚未完成環評審查,將要求以國家GDP為高成長時,較2020年的基線排放量(BAU)至少減量45%

有關投書內容提及國光石化案將造成大量二氧化碳排放乙事,因我國溫室氣體基線排放量(BAU)的預測,需將國內從目前到2020年以前的重大開發建設投資促成高經濟成長情境,所增加的排放量納入,作為整體減量規劃的考量,則2020年全國溫室氣體排放量,其實須規劃較當年的BAU應減少至少45%。因此,本署審查國光石化開發案溫室氣體排放量的減量規劃,及其他國內重大開發案環境影響評估溫室氣體排放減量規劃的審查,須以不影響國家減量目標達成的前提下進行,即須以國家GDP為高成長時,較2020年的基線(BAU)排放量減少至少45%,作為各開發計畫對等的規劃標的。

依開發單位所提環境影響評估報告書資料,國光石化大城工業區計畫,若採用傳統製程、使用部分燃煤,且不回收廢氣廢熱,預估其全廠BAU的排放量約為2,410萬噸CO2e/年(含直接排放2,368萬噸CO2e與間接排放42萬噸CO2e);在採用最先進最佳可行低能耗製程技術,並選用乾淨燃料,不使用燃煤、回收廢氣經壓縮分離回流製程或用作燃料,不導入燃燒塔及回收廢熱發電取代外購電力等減量措施後,預估全廠之總排放量為每年1,229萬噸;相較於未採用最佳可行技術前整體預估最多可減少1,181萬噸CO2e,減少49.8%排放量,已超過須減量45%的要求。

另外,本署亦將依循國際間對於開發行為溫室氣體管制規範與未來溫室氣體減量法相關內容,要求開發單位須採行最佳可行技術並善盡企業之社會責任,積極投入新減量技術(如:碳捕捉及碳封存)與新能源技術研發工作,並遵照未來法規的更高減量要求,付諸施行。

我國溫室氣體減量目標追求永續發展並兼顧環保與經濟

另其投書內容提及政府一方面要求民眾隨手關燈、一方面又興建大量排放二氧化碳工廠之困惑處,節能減碳為新政府之施政主軸,為符合2020年國家溫室氣體排放的目標,及追求永續發展兼顧環保與經濟的精神,本署目前規劃溫室氣體減量相關工作時,係透過產業面與生活面兩方面著手。

在產業面的減量,係由新增的排放源與舊的排放源一起努力,即其均應以2020年當年的基線排放減少45%來達成,並非不讓任何新污染源增加排放量,完全扼殺國家經濟發展面向的需要;在生活面部分,則透過推動「節能減碳無悔措施全民行動方案」的宣導推動方式,改變個人消費行為及生活型態,進而進行社會結構和體制之改變等。

新政府執政後非常重視節能減碳政策的推動與落實,我國2008年燃料燃燒排放二氧化碳,較2007年減量達4.4%,為20年來首度呈現的負成長。2009年初步計算較2008年減量幅度達5%,再度呈現負成長。二氧化碳排放量降低,雖然有部分原因與經濟成長衰退有關,但政府節能減碳的政策與宣導,也發揮了相當的效果。期待國人與相關產業能持續致力節能減碳,在經濟復甦後,二氧化碳排放量成長幅度趨緩,呈現與經濟成長脫鈎走向。

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