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行政院環境保護署 環保新聞專區

環保署推動廢棄資源物填海造島(陸)政策說明

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廢棄物管理
102-04-10 [行政院環境保護署廢管處 ]

環保署針對今天(4月10日)下午若干民間團體反對「彰化濱海工業區開發計畫-線西西3區新增轉爐石為填地料源環境影響差異分析報告」,拒絕污染彰化地下水飲用水一事,鄭重澄清提出以下說明。

壹、經審慎評析,轉爐石及爐碴作為海域填地材料不會污染地下水飲用水

水淬高爐石(碴)、轉爐石及脫硫碴皆由以鐵礦為原料之一貫作業煉鋼製程產出,氧化碴及還原碴則由以廢鐵為原料之電弧爐煉鋼製程產出,並無有害物質溶出之狀況,可作為瀝青混凝土材料、道路級配、施工便道等材料,不會污染地下水飲用水。

依歷年經濟部工業局彰濱工業區地下水監測報告,印證彰化縣線西區之地下水流向主要由陸域往海側。又線西區東側地下水與彰化縣地下水滲流至慶安隔離水道內,並與外海連通,本案填築區則向西流動,確定轉爐石溶出液不會影響彰化縣地下水質。

貳、安定化無害化廢棄資源填海造造島(陸)可解決陸上填埋之困境,創造新生土地,並可降低抽砂填地之海洋環境負面衝擊

推動填海造陸(島)不僅解決掩埋場之問題,以廢棄物做為濱海工業區填海造陸(島)的料源,替代抽砂填海,降低對海域的影響;亦能處理事業廢棄物再利用後剩餘物之最終處置課題,以填埋料源之效益來看,對於環境現況影響應屬正面影響;土地再利用影響之評定,配合開發案之後續土地利用規劃,對於環境亦屬正面影響。

於海水微鹼性環境,物質經安定化無害化後再投入港區圍堤內,與海水接觸還是呈現安定,而非溶出。當煉鋼爐石用在海域時,由於海水之緩衝作用而使其溶出水之pH值之上升獲得抑制。又因為大量海水之稀釋作用,其溶出水對於周圍環境幾無影響。

韓國POSCO公司與工業科技研究所合作使用鋼鐵生產副產品(鋼渣)修復沿海生態系統,開發出一個鋼渣海洋結構「Triton」,已被證實對提高海洋環境的生物多樣性極有助益,對海洋生態究是有強化作用。

參、嚴謹科學分析及充分民意溝通,推動填海造島(陸)政策

為解決廢棄資源處理問題,環保署近年來推動填海造島(陸)政策,主要是進行需求性及合宜性的評估,並分別於100年7月及9月間會同交通部、中國鋼鐵公司前往日本、新加坡參訪其廢棄物填海造地情形。

為充分溝通民意,環保署於101年辦理政策環評過程中首創先例辦理公民共識會議,讓公民代表體認到事業廢棄物最終處置場所不足的不可承受之重,也深深關懷海洋生態的不可逆性。亦辦理政策論壇,使各界瞭解政策內容,並廣納建言。並於12月17日召開政策環評公聽會,後續將於今年4月底5月初於中、南部各增辦政策環評公聽會。除廣為與民意溝通外,針對各界關切之相關議題,例如填料源的合宜性、海域生態影響,以及海水滲漏試驗等,亦將積極規劃辦理各領域之專家會議,以取得科學事實依據。

肆、結語

經檢討國內廢棄物管理政策,填海造島(陸)實為應積極推動之方向,這樣的規劃,並非不再推動源頭減量及再利用,而是要將須終極適當處置的廢棄資源物,以創造新增土地及海岸線的思維,來推動資源循環零廢棄。現階段填海造島(陸)計畫一定要努力推動,否則將立即面對無法解決每年數百萬噸的廢棄資源物陸上無處可去的困境。該署除將審慎規劃外,也將積極努力的向社會各界溝通說明,爭取各界的了解與支持。

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